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當前,檢察機關正處于信息化向數字化全面轉型的階段,主動擁抱大(dà)數據已成爲一(yī)種共識。深圳市檢察機關圍繞新時代數字檢察“是什麽”“怎麽建”兩大(dà)課題,提出“五位一(yī)體(tǐ),全域賦能”工(gōng)作思路。按照“數據歸集—模型構建—服務管理—決策指揮”的建設路徑,構建起檢察大(dà)數據中(zhōng)心和大(dà)數據法律監督、輔助辦案、輔助決策、隊伍建設、司法服務平台的“一(yī)中(zhōng)心、五平台”工(gōng)作新格局。
我(wǒ)們需要什麽樣的數字檢察?
一(yī)體(tǐ)性。我(wǒ)院堅持一(yī)體(tǐ)化思路推進數字檢察項目建設,建立數據一(yī)體(tǐ)化平台,歸集整理已有的信息化系統數據,構建數據彙聚、治理、管理和使用體(tǐ)系,形成涵蓋業務、政務、隊伍建設等各方面的14個主題庫和13個專題庫,形成基礎框架,爲“五平台”及相應模塊的開(kāi)發、應用提供統一(yī)支撐,讓各個大(dà)數據項目建設始終圍繞一(yī)個中(zhōng)心,凝成一(yī)個整體(tǐ)。
規範性。我(wǒ)院在大(dà)數據法律監督平台上,開(kāi)發重大(dà)監督事項案件化辦理模塊,并以此爲紐帶,一(yī)端對接監督模型推送的案源線索,另一(yī)端對接檢察業務應用系統2.0,搭建監督事項辦理從入口到出口的閉環管理鏈條,把各類監督模型“串珠成鏈”,構建起一(yī)套完整的“數據收集—模型篩查—事項辦理—案件銜接”的大(dà)數據法律監督閉環工(gōng)作流程。依托該模塊,我(wǒ)院2022年督促公安機關立案、撤案1092件;有力促進社會治理,如開(kāi)展“虎牙”系列未成年人保護專項監督行動,推動公安機關出台酒店(diàn)行業執法指引。
友好性。我(wǒ)院緻力于構建友好性、多樣化的監督模型使用和搭建工(gōng)具,包括優化系統操作界面,設置自助式數據挖掘功能,提供人性化的數據檢索、研判和碰撞工(gōng)具;優化“算子”表達方式,把“技術算子”轉化爲檢察官看得懂的“業務算子”,讓沒有受過專業訓練的檢察官也能搭建監督模型;建立模型“超市”,實現所有監督模型可複制、可共享。
擴展性。我(wǒ)院在現有技術路線基礎上,搭建深檢雲和數據一(yī)體(tǐ)化平台,爲深圳市檢察機關在雲計算、大(dà)數據、人工(gōng)智能等提供強大(dà)的算力支撐,在此基礎上開(kāi)發運行的各類平台、系統,具備較強的可持續優化和發展能力。
如何走好新時代數字檢察之路?
數字檢察的基礎是數據獲取。我(wǒ)們注重内部挖潛和外(wài)部拓展并重,一(yī)方面深入挖掘檢察機關内部信息化建設多年積累的“沉睡”海量數據,另一(yī)方面對外(wài)推動建立數據共享機制,建立分(fēn)級分(fēn)層數據獲取模式。其中(zhōng),市檢察院側重于歸集檢察機關内部辦案數據、政府和政法數據共享平台獲取的全市性數據;各業務部門通過專項活動獲取被監督部門相關數據;辦案檢察官通過個案辦理,主動收集相關數據。
數字檢察的靈魂是技術應用。我(wǒ)們堅持把智慧、好用、有效作爲評價大(dà)數據項目的重要标準。如在大(dà)數據輔助決策平台,開(kāi)發分(fēn)析研判模塊,提供案件檢索、質效分(fēn)析、質效賦分(fēn)等功能,實現對全量案件質效指标從院、部門到個人的三級貫通,讓每個人、每個部門、每個院的辦案情況,以全景、可視的形式展現出來,爲領導決策、案管統籌提供參考;在大(dà)數據隊伍建設平台,探索研發考核管理模塊,通過對數據一(yī)體(tǐ)化平台各類數據的綜合調取分(fēn)析,結合檢察官個人崗位職責,動态展現人員(yuán)成熟度、人崗匹配度,爲更好地選才、育才提供依據。
數字檢察的生(shēng)命是機制保障。我(wǒ)院成立專門工(gōng)作機構,制定三年數字檢察行動計劃,明确時間表、路線圖和責任制。建立數字專項監督一(yī)體(tǐ)化管理機制,出台專門工(gōng)作舉措,爲專項活動監督模型提供從數據彙總、線索研判、事項辦理、統計分(fēn)析的全生(shēng)命周期管理;先後開(kāi)展涉稅犯罪、危險作業、偵查挂案等16個數字檢察專項監督,構建監督模型47個,形成監督事項1031件,成案395件。
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